Informe Lagares: un tipo único para el ahorro y puesta en marcha de las cuentas ahorro pensión


Volver al tipo único en la base del ahorro, que sería del 20% por coincidir con el tramo más bajo de la escala que proponen para la parte general del IRPF, es una de las propuestas que plantea la Comisión de Expertos para la Reforma del Sistema Tributario, presentadas esta tarde por el propio Manuel Lagares en el Ministerio de Hacienda.

No es el único cambio que plantean respecto a los productos de ahorro. Pero lo cierto es que poco más hay en materia de ahorro. Como así se señala en el propio informe: “El gravamen de los rendimientos procedentes del capital mobiliario se encuentra bien definido y tratado en el IRPF, por lo que se considera que no necesita ser reformado.” 

Cuentas ahorro pensión

Algo parecido ocurre con el actual trato que reciben los planes de pensiones. Aunque no termina de convencer a los expertos que han elaborado el informe, no sólo optan por mantener su trato fiscal, sino que además proponen que se extienda a las cuentas bancarias. No a todas, sólo a aquellas que reúnan los requisitos de indisponibilidad y asignación a la mismas contingencias que los planes. El informe hace referencia a las llamadas cuentas 401k de EE.UU. y que el propio Lagares reconoció que se habían tomado como referencia en la rueda de prensa en la que este viernes presentó su informe. 

El nuevo IRPF que plante la comisión presidida por Manuel Lagares seguiría siendo dual como ahora, con una base general y una base del ahorro. Los mismos conceptos que ahora entran en cada una de esas partes se mantienen con excepción de las rentas de capital inmobiliario, que pasarían a la base del ahorro. En la parte general proponen una escala de gravamen con cuatro tramos y unos tipos que irían del 20% como mínimo a un máximo que nunca debería superar el 50%, aunque sería preferible que éste fuera menor. Ese tipo más bajo del 20% sería el que también se aplicaría a la base del ahorro. 

El informe plantea la supresión de la deducción de 1.500 euros que hay actualmente para los dividendos. Y, en el ámbito de las ganancias y pérdidas de patrimonio, aboga por suprimir, ya de una vez por todas, los coeficientes de reducción de las ganancias por activos adquiridos antes del 1994. Asimismo, se considera adecuado suprimir la actual diferencia entre plusvalías a más y menos de un año.

En la base imponible del ahorro, los saldos positivos y negativos tanto de ganancias y pérdidas como de rendimientos de capital mobiliario se deberían integrar y compensar sin limitaciones. Como mucho, plantea el informe, se podría poner un límite anual a esta compensación en un primer momento. 

Patrimonio y Sucesiones

En cuanto al Impuesto sobre el Patrimonio, el informe Lagares plantea su total y completa desaparición.

Pero respecto al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones no sólo considera que debe mantenerse sino que además debe establecerse de tal manera que la casi nula fiscalidad que hay en algunas CC.AA. desaparecería. En concreto se plantea un pago mínimo en todos los territorios que se situara en el entorno de los 20.000 euros o 25.000 euros. En cuanto al tipo de gravamen, se plantean tres tipos fijos, uno para cada grupo de contribuyentes. Para ascendientes y descendientes, el 5%; para colaterales de segundo y tercer grado y afines, entre el 7% y el 11%, y un tipo elevado de entre el 10% y el 11% para el resto.

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