El mapa fiscal español es un caos y los expertos plantean mayor cesión en el IVA y un nivel de imposición mínima en Sucesiones para todas las CC AA.
A estas alturas, no hay gestor de patrimonios que no sepa que si su cliente tiene 15 millones de euros en fondos de inversión y reside en Badajoz, cada año deberá pagar más de 400.000 euros en el Impuesto sobre Patrimonio (cerca del 3%). Pero si su cliente reside en Madrid, su pago será un cero redondo. Y hoy por hoy y se mire como se mire, entre decirle a un cliente extremeño “vete a Madrid” o decirle “vete a Suiza” aún hay diferencias, sobre todo si el cliente es un político, como matizaría Esperanza Aguirre. Y lo mismo ocurre con las sucesiones. Heredas de tu padre ¡y en buena hora le dijiste que se fuera a La Manga! Con lo bien que habría estado en Santander, incluso en Madrid… y lo barato que habría salido el pago del impuesto.
En unos días el Comité de Expertos para la Reforma Fiscal entregará al Gobierno su informe, veremos entonces si proponen o no cambios en este ámbito. De momento, el REAF-REGAF -órgano especializado del Consejo General de Economistas, que aglutina a más de 6.500 asesores fiscales de toda España- ha presentado este miércoles 26 en Madrid su informe anual sobre Fiscalidad Autonómica y Foral. Al igual que en ediciones anteriores, el mapa fiscal de España presentado es un caos en el que, a la división entre fiscalidad foral y de régimen común, se suman los impuestos cedidos (Patrimonio, Sucesiones y Donaciones y AJD y TPO), el tramo autonómico del IRPF y unos impuestos propios que, ya en 2014, alcanzan la escalofriante cifra de 70 figuras diferentes. Y seguro que me dejo algo, por ejemplo, la cesión del IVA.
“No es transparente”, “la complejidad es creciente”, “falta equidad”… son algunas de las conclusiones que señalan los expertos al valorar el actual sistema de financiación. ¿Qué hacer? El REAF-REGAF preguntó a tres expertos. Sus respuestas: “sería conveniente dar mayor autonomía en algunos tributos sobre el consumo” (Luis Caramés, catedrático de la Universidad de Santiago de Compostela); “incrementar la participación territorializada en el IVA” (Juan José Rubio, catedrático de la Universidad de Castilla La Mancha), “definir con claridad en el IRPF y en los tributos cedidos tradicionales unas horquillas e intervalos en elementos claves en los que las CC AA se puedan mover con libertad” (Jesús Gascón, inspector de Hacienda del Estado).
Para dos de los tres expertos, exprimir más el IVA -del que ya se cede el 50% de su recaudación líquida- es una de las soluciones para proporcionar ingresos a las CC AA. Eso sí, su normativa armonizada impone obstáculos que podrían dificultar esta opción. Con más ingresos por este impuesto, quizá las CC AA echaran el freno en la lista de impuestos propios. O no. En 2011, la recaudación por tributos propios –que aunque no eran los 70 actuales, eran muchos- apenas supuso el 1,6% de los ingresos tributarios de las CC AA, según el REAF-REGAF.
Más cosas que plantean los expertos que pueden hacerse: “el Impuesto sobre Sucesiones debería sufrir un proceso de armonización para garantizar un nivel de imposición mínima en todas las CC AA (Juan José Rubio). -¿No querías sopa? ¡Pues toma dos tazas! Pero lo cierto es que aún hay mucho que pagar y no parece tiempo de rebajas fiscales. Quién sabe. Hoy por hoy, hablan de bajar impuestos el presidente de la Comunidad de Madrid y, a su manera y en el debate de la Nación, el presidente del Gobierno.
Ignacio Gonzalez preside una comunidad que, según las simulaciones realizadas por el REAF-REGAF, es donde más barato sale el IRPF (contribuyente soltero, menor de 65 años, sin hijos). El ahorro respecto a la comunidad donde este impuesto es más caro (Andalucía) puede llegar a rondar el 7,5% para unas rentas de 600.000 euros y va descendiendo a medida que bajan esas rentas, por ejemplo, para 45.000 euros el ahorro respecto a la más cara (Extremadura) es de menos del 3%. En Madrid, el ahorro en el Impuesto sobre Patrimonio es del 100% y en Sucesiones compite con Cantabria y La Rioja, ya que en estas tres hay una bonificación del 99% de la cuota del impuesto.
Por su parte, Mariano Rajoy preside un país cuyos tipos marginales máximos del IRPF son de los más elevados y, como así señalan los asesores fiscales en su informe, “la reforma fiscal solo nos puede traer una bajada de los mismos”.
Y mientras unos y otros andan locos con las cuentas en el extranjero, el informe del REAF-REGAF aporta más datos. En 2011, Madrid fue la comunidad que más recaudó por Sucesiones y Donaciones solo por detrás de Cataluña. Esto es, una CC AA que tiene un impuesto bonificado al 99% de su cuota recauda más que territorios como, por ejemplo Andalucía, donde no hay un beneficio fiscal similar. Y mientras en Madrid, de 2010 a 2011, la recaudación por este impuesto apenas si cae un 3%; en Cataluña, baja un 45% y, atención, en La Rioja –pionera en beneficios en Sucesiones y Donaciones- es donde más crece de toda España la recaudación, un 18%. Quizá sea cierto que a los españoles no nos gusta la movilidad laboral, pero la fiscal…un rato.