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La Hacienda chilena enviará este año un proyecto para reformar la estructura de superintendencias


Avanzar hacia un sistema de organismos colegiados con una mayor independencia de los ciclos políticos es el objetivo de los cambios que enumera el Gobierno para el modelo institucional de supervisión y regulación del mercado financiero chileno.

En agosto del año pasado, el Ministerio de Hacienda dio el primer paso en este sentido al crear la Comisión de Supervisión Financiera, presidida por Jorge Desormeaux. El subsecretario de Hacienda y actualmente ministro subrogante de la cartera, Rodrigo Álvarez, señaló a "El Mercurio" que la instancia -también integrada por Arturo Irarrázaval, Alejandro Ferreiro, Arturo Cifuentes, Ronald Fischer, Luis Cordero y el asesor de la cartera Pablo Correa-, entregó el informe a las autoridades el 31 de enero pasado y los contenidos de las propuestas planteadas por el grupo de expertos serán informadas en los primeros días de marzo.

Si bien Álvarez aclaró que el detalle de las iniciativas se conocerá el próximo mes, adelantó que los organismos que experimentarán "profundos" cambios son la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF).

Una de ideas propuestas por la instancia, y que es apoyada por el Gobierno, apunta a realizar ajustes en ambas entidades hacia el modelo de la Comisión de Valores, homologando la experiencia de EE.UU. con la SEC, instancia compuesta por cinco integrantes, quienes tienen la facultad de investigar y redactar normas, pero no de sancionar.

Una fórmula similar fue la que propuso el ex superintendente de Valores, Guillermo Larraín, antes de dejar su cargo al actual titular, el economista Fernando Coloma. Este último también se ha mostrado partidario de dicho esquema.

De acuerdo al subsecretario de Hacienda este tema es prioritario para el Gobierno, de ahí que la Carta Gantt definida por Hacienda plantea que entre marzo y junio de este año se decidan los cambios que propondrá el Ejecutivo al Congreso, de modo que antes de que finalice 2011 sea enviado "un proyecto macizo" a tramitación legislativa.

"El primer semestre tomaremos las definiciones para uno de los principales aportes que realizará este Gobierno, que es la revisión de la estructura institucional del mercado financiero para avanzar hacia modelos colegiados, con más independencia y fortaleza", afirmó.

Álvarez comentó que se muestra confiado en el apoyo que recibirá la iniciativa que envíe el Ejecutivo. Ahora bien, Álvarez señaló que la mirada del Ejecutivo respecto de este tema es "mucho más amplia", en comparación a las propuestas parlamentarias, y que si bien los organismos que dependen de Hacienda son la SVS y la SBIF "no se descarta" que los cambios toquen también la estructura y las atribuciones del Banco Central y la Superintendencia de AFP.

"El análisis que se está realizando es de todo el sistema fiscalizador y regulador, de ahí que el encargo que se le hizo a la Comisión fuera amplio. Luego, el Ejecutivo verá qué modificaciones son más viables o si es posible pensar en ajustes por etapas", puntualizó.

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